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“無工不富，無糧不穩”。作為農業大市的港城，崛起騰飛的基礎當是“三農”。堅持“以工興港、以港興市、以市帶農”的發展方針，在城市建設日新月異的同時，港城的決策者高瞻遠矚、放眼長遠，有序組織推進真情實意、真金白銀的行動計劃，為實現農業穩定增效、農民持續增收、農村更加和諧傾注汗水和心血，描繪漸漸明晰的小康畫卷。
今年上半年，按照市委十一屆五次全會提出的“在現代農業及農田水利設施建設上要有大的突破”與“在城鄉統籌試點鎮村建設上要有大的突破”要求，現代農業及農田水利建設進展明顯，城鄉統籌試點鎮村建設快速突破，農業和農村發展面貌煥然一新。今年1至6月份，高效設施農業面積新增6.6萬畝，完成7個萬畝設施蔬菜基地規劃，新增省級農業龍頭企業13家；農田水利建設實現投資8.7億元，完成全年任務的85%；浦南鎮及江浦村確定為******批城鄉統籌試點的樣板鎮村，重點項目取得階段性成效，第二批65個試點鎮村規劃編制有序進行，為全面建成小康社會注入了新的源動力。
堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展，伴隨著沿海開發戰略的逐步實施，港城“三農”正在迎來全新的發展機遇，意氣風發邁上新的征程。
強壯富民根本 現代農業擴量增效
盛夏時節，走進贛榆縣西部山區的厲莊鎮，四川客商去年才完成建設的1500畝獼猴桃基地一片郁郁蔥蔥。不遠處，則是客商今年新擴的1200畝基地，部分地塊還在整理之中。“今年我們在黑林鎮全境和厲莊鎮北部地區重點建設特色水果產業園，涉及總面積17.1萬畝，其中核心區7萬畝。”贛榆縣委常委蘇長曉介紹，這是縣域內繼海州灣現代農業園、四季田園省級農業園、夾谷山農業休閑觀光園和青口黃海高涂圍墾園區之后的第五大農業產業園，目前已經完成投入3000多萬元。
現代農業是轉變經濟發展方式的重要手段，是促進農民增收、統籌城鄉發展的主要途徑，是調整農業產業結構、轉變農業增長方式的重要舉措。今年上半年，全市夏糧生產畝均達到402公斤，總產量為145萬噸，喜獲十一連增；港城高效設施農業面積新增6.6萬畝，高效設施農業面積比重提高到16.2%。特色農業基地建設由“一村一品”向“一鄉一特”發展。目前，我市已建成國家級“一村一品”示范村鎮3個，累計擁有8個省級、24個市級農業產業園區，形成了贛榆水產品、東海農副產品、灌云苗木花卉、灌南食用菌等一批特色農業基地。
作為今年中央一號文件明確的新鮮事物，以3月底在贛榆縣海頭鎮誕生的“贛榆縣綠園春家庭農場”為開端，港城目前經工商登記的家庭農場達48個，農民專業合作社總數則發展到3468家。同時，全市新增省級農業龍頭企業13家，總數達到41家，銷售收入超過60億元，同比增幅18%。此外，連云港農副產品批發市場還被認定為國家農業部定點批發市場、國家商務部“雙百市場工程”。
律動發展命脈 農田水利厚重升級
6月28日，籌劃已久的沭新渠改造工程正式開工。按照設計方案，概算投資約1.65億元的這一民生工程，將于今年年底投入使用，讓市區居民春節前喝上更安全放心的自來水。位于東海縣張灣鄉四營村的工程項目建設現場，每日都是機械轟鳴，施工單位正在按序時緊張開挖渠道。同樣列入“雙源雙線雙湖”城市飲用水布局的薔薇湖應急備用水源工程，則在不遠處如火如荼推進征遷工作，為10月份開工打下了基礎。
水是生命之源、發展之要、生態之基。為了進一步提高水利對經濟發展的支撐能力、保障能力和推動能力，市委、市政府高度重視水利工作，樹立大災后反思、反思后大干意識，多次召開會議專題研究、部署水利工作，把水利工作作為沿海開發、國家東中西示范區建設的基礎，作為發展現代農業和增加農民收入的關鍵性工程。市委、市政府專題召開全市水利工作會議，對水利現代化建設進行全面部署。今年，我市水利計劃投資將達到17億元，創下數十年來水利投資之最。
今年到目前，全市在全面展開城市飲用水源、防洪排澇重點工程的同時，高質量、高效率推進“農田水利設施建設年”行動，切實完善強壯農村經濟發展命脈。據統計，全市已完成農田水利建設投資8.7億元，占全年任務的85%。疏浚整治縣鄉級河道238條，配套改造塘壩、水庫30座，完成建設土方5541萬立方米，占農村水利年度投資計劃的80%。
堅持規劃引領 城鄉統籌加速突破
4月中旬，新浦區浦南鎮全面啟動總投資超過10億元的新鎮區“八個一”項目，高標準建設醫院、福利中心、中小學、文化中心、體育中心、櫻花社區、商業中心。7月8日上午，筆者走進腳手架林立的建設現場，看到部分項目已經基本完成主體工程，一排排格調新穎的民居已基本建成。據悉，今年10月份，浦南鎮新鎮區所有公建項目主體工程將完工，江浦新村各項公建項目將基本完成，三大產業園區核心區將具備接待條件，農產品加工區至少進駐一家以上企業，新鎮區和新社區的雛形將初步顯現。
繼去年全市確定浦南鎮及江浦村為******批試點樣板鎮村并取得初步成效后，今年初，我市又選擇第二批65個試點鎮村，試點鎮覆蓋面占全市鄉鎮總數的43%。******批試點鎮村規劃按高起點、高標準要求全面完成，編制項目計劃215個，目前完成投資60億元。第二批試點鎮村規劃編制即將全部完成，編制重點項目425個，計劃總投資95.2億元，目前已完成24.7億元。隨著重點項目和重點工程的推進實施，一批新型鎮村、基礎配套設施齊全的農民集中居住區將全面建成，新鎮區、新社區、新農居形象將進一步呈現。各類資源將進一步優化整合。
回顧上半年，港城緊密結合市情實際，持之以恒地強化農業、惠及農村、富裕農民，以加快縣域經濟發展為重點，深入實施農業現代化工程，突出城鄉統籌試點鎮村建設，著力幫助低收入農戶和經濟薄弱村增收，持續深化農村各項改革創新，“三農”各項工作取得明顯進展。但是，對照新一輪的發展要求，全市農村產業轉型升級尚需付出更多努力，城鄉一體化進程亟需打破資金投入瓶頸，村級集體經濟發展相對滯后，農村產權制度配套改革缺乏創新政策，低收入人群脫貧攻堅任務仍然存在。
下半年，港城將按照年初既定的工作思路，以促進農民增收為核心，以城鄉統籌發展為主題，進一步加大工作推進和創新力度，抓實縣域經濟、產業轉型、新型鎮村建設和扶貧開發工程等重點環節，著力提高農村發展后勁，改善農村生態環境，推動“三農”工作再上新臺階。 | 
